צוואה בפני רשות: סעיף 22 מההתחלה עד הסוף
צוואה בפני רשות היא הצורה שבה גורם מוסמך מאשר על פני הצוואה שהמצווה הצהיר שזו צוואתו. בפועל, הרשות היא כמעט תמיד נוטריון.
- סעיף 22: צוואה בפני רשות נעשית באמירה בעל פה או בהגשה בכתב בפני שופט, רשם של בית משפט, הרשם לענייני ירושה, חבר בית דין דתי, או נוטריון.
- הצוואה נקראת בפני המצווה (או על ידו), הוא מצהיר שזו צוואתו, והרשות מאשרת על פני הצוואה שנקראה ושהמצווה הצהיר.
- לפי סעיף 22(ו), צוואה שנעשתה בפני רשות היא ראיה לכאורה שהמצווה עשה אותה ביום ובמקום הנקובים בה. אין עדים.
- תקנות הנוטריונים מחייבות זיהוי לפי תעודה, שכנוע ברצון חופשי ובהבנה, ותעודה רפואית מאותו יום למאושפז או למרותק למיטה.
מי נחשב "רשות"?
סעיף 22(א) לחוק הירושה מונה: שופט, רשם של בית משפט, הרשם לענייני ירושה, או חבר בית דין דתי. סעיף 22(ז) מוסיף: "לעניין סעיף זה דין נוטריון כדין שופט". בפועל, כמעט כל הצוואות בפני רשות נעשות אצל נוטריון, כי נוטריון זמין בכל עיר, מקבל קהל במשרדו, ושכרו קבוע בתקנות. לכן "צוואה בפני רשות" ו"צוואה נוטריונית" הם כמעט מילים נרדפות. את רשימת הנוטריונים המורשים אפשר לבדוק במאגר הנוטריונים של משרד המשפטים.
מה קורה במעמד?
- הגשה. המצווה מגיש לנוטריון את הצוואה בכתב, או אומר אותה בעל פה והנוטריון רושם (סעיף 22(א)). בדרך כלל הצוואה מנוסחת מראש על ידי עורך דין ומגיעה מודפסת.
- זיהוי. הנוטריון מזהה את המצווה לפי תעודת זהות או דרכון (תקנה 2 לתקנות הנוטריונים).
- קריאה. הצוואה נקראת בפני המצווה, או שהמצווה קורא אותה בעצמו והנוטריון מוודא זאת (סעיף 22(ב) ו-22(ד)). מצווה שאינו שומע את השפה מקבל תרגום.
- שיחה. הנוטריון משוחח עם המצווה כדי להשתכנע שהוא פועל מרצון חופשי, מבין את משמעות הצוואה ואינו נתון ללחץ (תקנה 4(ד)). הזוכים אינם נוכחים.
- הצהרה. המצווה מצהיר שזו צוואתו, וחותם.
- אישור. הנוטריון מאשר על פני הצוואה, בחתימתו ובחותמו, שהצוואה נקראה ושהמצווה הצהיר שזו צוואתו (סעיף 22(ב)).
המעמד נמשך בדרך כלל רבע שעה. אצלנו הוא מתקיים במשרד בגבעתיים, אחרי שהטיוטה כבר אושרה ונבדקה, כך שבמעמד עצמו אין הפתעות.
מה הנוטריון חייב לבדוק?
| החובה | המקור | למה זה חשוב |
|---|---|---|
| זיהוי לפי תעודה רשמית | תקנה 2 | אין טענה שמישהו אחר חתם |
| שכנוע שהמצווה פועל מרצון חופשי ומבין את משמעות המסמך | תקנה 4(ד) | מקשה על טענות כשרות (סעיף 26) והשפעה בלתי הוגנת (סעיף 30) אחר כך |
| תעודה רפואית מאותו יום כשהמצווה מאושפז או מרותק למיטתו | תקנה 4(ה) | תיעוד רפואי של הכשרות בזמן החתימה |
| שמירת עותק של הצוואה שבע שנים | תקנה 22 | יש עותק גם אם המקור אבד |
| רישום בפנקס הצוואות של הנוטריון | תקנה 23(ב) | תיעוד שהצוואה נעשתה ומתי |
| הפקדה מקוונת אצל הרשם בשם המצווה, תוך 30 יום | תקנה 23(א1) | הצוואה נמצאת כשיגיע היום. ראו הפקדה אצלנו |
| מסירת המקור לרשם מיד כשנודע על הפטירה | תקנה 23(ד), סעיף 75 לחוק | כשלא הופקדה, הנוטריון מוסר |
נוהל עשיית צוואה נוטריונית של משרד המשפטים (30.3.2022) מוסיף שהנוטריון חייב ליידע את המצווה על אפשרות ההפקדה.
מה נותן האישור?
סעיף 22(ו) לחוק קובע שצוואה שנעשתה בפני רשות היא ראיה לכאורה שהאדם הנקוב בה כמצווה עשה את הצוואה, ושנעשתה ביום ובמקום הנקובים בה. המשמעות המעשית: מי שרוצה לתקוף את הצוואה צריך להביא ראיות נגד האישור, ולא להפך. בצוואה בעדים אין אישור כזה, והמתנגד יכול להתחיל מהעדים עצמם.
האישור אינו הופך את הצוואה לחסינה. טענות על כשרות ועל השפעה בלתי הוגנת אפשר להעלות גם נגד צוואה נוטריונית. אבל מול אישור של נוטריון שזיהה, שוחח והשתכנע, ומול תעודה רפואית כשנדרשה, הטענות האלה קשות הרבה יותר להוכחה.
מה אסור בצוואה בפני רשות?
- היוועדות חזותית. תקנות הנוטריונים מדברות על מי "הניצב בפני" הנוטריון. אין צוואה נוטריונית בזום.
- חתימה אלקטרונית רגילה. חוק חתימה אלקטרונית, סעיף 2(ב), מתיר למסמך שהחוק דורש בו חתימה רק חתימה אלקטרונית מאושרת. ציור חתימה על מסך או אישור במייל אינם חתימה על צוואה.
- נוכחות זוכה שמשפיע. לא אסור בחוק, אבל נוטריון שמקפיד מבקש מהזוכים לחכות בחוץ, וזה גם מה שאנחנו עושים.
כמה זה עולה?
שכר הנוטריון קבוע בתקנות הנוטריונים (שכר שירותים): 293 ₪ לחותם ראשון, 147 ₪ לכל חותם נוסף, 88 ₪ לאישור נוסף באותו מעמד, לפני מע"מ (2026). ביקור מחוץ למשרד לפי פרט 9: 645 ₪ לשעה הראשונה ו-197 ₪ לכל חצי שעה נוספת. לזה מתווסף שכר הטרחה על הניסוח. אצלנו הכול במחיר קבוע אחד, שמפורט בדף המחיר. הפירוט המלא: כמה עולה צוואה. למקרה שלכם: מחשבון המחיר.
צוואה נוטריונית אלקטרונית
תקנה 19א לתקנות הנוטריונים מאפשרת לנוטריון לחתום על האישור בחתימה אלקטרונית מאושרת, ותקנה 6א לתקנות הירושה מאפשרת הפקדה מקוונת של צוואה כזאת. המצווה עדיין ניצב פיזית מול הנוטריון; מה שאלקטרוני הוא האישור וההפקדה. זה כלי של הנוטריון, לא קיצור דרך של המצווה.
מה מביאים למעמד אצל הנוטריון?
- תעודת זהות או דרכון בתוקף. בלי תעודה אין זיהוי, ובלי זיהוי אין אישור.
- את הצוואה המנוסחת, אם לא הוכנה במשרד. אצלנו היא מחכה מודפסת, אחרי שאושרה בטיוטה.
- תעודה רפואית מאותו יום, כשהמצווה מאושפז או מרותק למיטה. אצלנו ממליצים עליה מגיל 75, וגם כשיש סימן שאלה כלשהו.
- את עצמכם בלבד. הזוכים ממתינים בחוץ. מלווה שאינו זוכה יכול לשבת בצד, אם המצווה מבקש.
- לזוג: שניכם, באותו מעמד, עם שתי תעודות.
מצווה שאינו שולט בעברית
הנוטריון חייב להשתכנע שהמצווה מבין את תוכן הצוואה (תקנה 4(ד)). כשהצוואה כתובה בשפה שהמצווה אינו שולט בה, הנוטריון מוודא שהיא תורגמה לו, והאישור מציין זאת. הצוואה עצמה יכולה להיכתב בעברית, והמצווה מקבל תרגום. לנכסים בחו"ל נדרש לפעמים גם תרגום נוטריוני של הצוואה עצמה, ובמשרד שלנו יש לכך שירות מקוון.
ביקור בית של הנוטריון
כשהמצווה אינו יכול להגיע, הנוטריון מגיע אליו: לבית, לבית האבות או לבית החולים. המעמד זהה, בתוספת תעודה רפואית מאותו יום למי שמרותק למיטה (תקנה 4(ה)). השכר קבוע בפרט 9 לתעריף: 645 ₪ לשעה הראשונה, 197 ₪ לכל חצי שעה נוספת, לפני מע"מ, ובנוסף נסיעה; בין 19:00 ל-08:00 ובימי מנוחה תוספת 50% (פרט 10). כשבני זוג חותמים באותו ביקור, הסכום מתחלק ביניהם. אצלנו מבקשים ביקור בית בשאלון, והמשרד מאשר ומתמחר לפי התקנות, בשורה נפרדת.
מה כתוב באישור הנוטריון?
האישור, לפי הטופס שבתקנות הנוטריונים, נכתב על פני הצוואה עצמה וכולל: שם הנוטריון ומספר רישיונו; שם המצווה ומספר תעודת הזהות שלפיה זוהה; הצהרה שהצוואה נקראה בפני המצווה או על ידו; הצהרה שהמצווה הצהיר שזו צוואתו ושהוא עושה אותה מרצונו החופשי; התאריך והמקום; מספר האישור בפנקס הנוטריון; חתימה וחותם. כשנדרשה תעודה רפואית, האישור מציין זאת. זה המסמך שסעיף 22(ו) מדבר עליו, ולכן הדיוק בו חשוב.
מה קורה אחרי המעמד?
- המצווה מקבל את הצוואה המקורית המאושרת, או שהנוטריון שומר אותה לצורך ההפקדה.
- הנוטריון שומר עותק שבע שנים (תקנה 22) ורושם בפנקס הצוואות.
- בתוך 30 יום הנוטריון מפקיד את הצוואה באופן מקוון אצל הרשם (תקנה 23(א1)).
- אצלנו: אישור ההפקדה והסריקה מחכים בכספת האישית, ואחת לשנה מגיעה תזכורת לבדוק שהכול עדיין נכון.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין צוואה בפני רשות לצוואה נוטריונית?
האם צריך עדים בצוואה נוטריונית?
האם אפשר לעשות צוואה נוטריונית בזום?
האם הנוטריון בודק שהמצווה כשיר?
מדריכים קשורים
מקורות רשמיים
- חוק הירושה, התשכ"ה-1965
- תקנות הנוטריונים, התשל"ז-1977
- תקנות הנוטריונים (שכר שירותים), התשל"ט-1978
- נוהל עשיית צוואה נוטריונית, משרד המשפטים (30.3.2022)
- כל זכות: צוואה בפני רשות
- חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א-2001
עודכן: אוקטובר 2026 · משרד עורכי דין ונוטריון לירן זילברמן, גבעתיים. המידע כללי ואינו ייעוץ משפטי; הסכומים לפי תעריפי 2026.